Национальная система пространственных данных - что это такое
НСПД расшифровывается как национальная система пространственных данных. Это единая государственная цифровая платформа, которая собирает на одном ресурсе всю информацию о земле, недвижимости, административных границах и территориях России. Если раньше нужные сведения приходилось искать на десятках разрозненных сайтах, теперь они доступны в одном месте – на портале nspd.gov.ru.
Что объединяет НСПД
НСПД — это не просто карта. Это геоинформационная платформа, которая подтягивает данные из множества федеральных и региональных информационных систем и показывает их в едином интерфейсе.
На платформе хранится информация о:
- земельных участках и их границах
- зданиях, строениях и объектах капитального строительства
- административных и муниципальных границах
- объектах культурного наследия
- природных территориях и особо охраняемых зонах
- особых экономических зонах
- зонах с особыми условиями использования территорий
|
Тип данных |
Источник |
Что можно узнать |
|
Земельные участки |
ЕГРН, Росреестр |
Кадастровый номер, площадь, категория, правообладатель |
|
Объекты недвижимости |
ЕГРН |
Адрес, назначение, обременения, кадастровая стоимость |
|
Территориальные зоны |
Муниципальные ИС |
Разрешённое использование, ограничения застройки |
|
Объекты культурного наследия |
Минкультуры |
Охранные зоны, ограничения деятельности |
|
Природные территории |
Минприроды |
Границы ООПТ, режим охраны |
Данные на платформу поступают в рамках информационного взаимодействия с федеральными и региональными системами. Ключевой источник – Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Как появилась система: история и нормативная база
Работа над НСПД началась не вчера. Государство давно понимало, что разрозненные земельные реестры, кадастровые карты и геоинформационные ресурсы создают путаницу – как для граждан, так и для органов власти.
Правительство России включило создание НСПД в перечень инициатив социально-экономического развития до 2030 года по направлению «Строительство». В декабре 2021 года была утверждена государственная программа – постановлением №2148 от 1 декабря 2021 года. Функционирование платформы регулирует Федеральный закон от 30.12.2015 №431-ФЗ «О геодезии и картографии».
|
Дата |
Событие |
|
Декабрь 2021 |
Утверждена госпрограмма НСПД (постановление №2148) |
|
2022 |
Начало создания платформы силами Росреестра |
|
25 декабря 2023 |
Введение ЕЦП НСПД в промышленную эксплуатацию |
|
2024 |
Публичная кадастровая карта переведена в состав НСПД |
|
2030 |
Плановое завершение формирования единой картографической основы |
Создание и развитие системы ведёт Росреестр совместно с ППК «Роскадастр». Уже к 2023 году пилотный проект охватил четыре региона, а сегодня в реализации программы участвует 51 субъект Российской Федерации.
Чем НСПД отличается от публичной кадастровой карты
До декабря 2024 года основным инструментом для просмотра кадастровых данных была Публичная кадастровая карта (ПКК). С 23 декабря 2024 года ПКК прекратила самостоятельное существование: её функциональность перешла в состав НСПД. Теперь кадастровая карта — лишь один из разделов более широкой платформы.
НСПД не просто заменила ПКК — она существенно расширила её возможности.
|
Параметр |
Публичная кадастровая карта |
НСПД |
|
Источники данных |
ЕГРН |
ЕГРН + множество федеральных и региональных ИС |
|
Набор сервисов |
Только просмотр кадастровых данных |
11+ электронных сервисов для граждан и бизнеса |
|
Анализ территорий |
Отсутствовал |
Градостроительная проработка, зоны, ограничения |
|
Целевая аудитория |
Преимущественно кадастровые инженеры и риелторы |
Граждане, бизнес, органы власти |
|
Программная основа |
Сторонние решения |
Полностью отечественное ПО |
Принципиальное отличие — НСПД это полностью российская разработка. Никаких иностранных геоинформационных платформ в основе системы нет.
Кому нужна НСПД и в каких ситуациях
Целевая аудитория платформы практически безгранична. Система одинаково полезна жителю, который проверяет свой участок, и муниципальному чиновнику, который планирует застройку района.
|
Категория пользователя |
Типичная задача |
Подходящий сервис |
|
Покупатель недвижимости |
Проверить участок перед сделкой |
Публичная кадастровая карта, сведения из ЕГРН |
|
Частный застройщик |
Подготовить схему строительства для ИЖС |
Градостроительная проработка |
|
Фермер |
Найти участок для сельскохозяйственной деятельности |
«Земля для фермера» |
|
Малый бизнес |
Разместить торговый павильон на муниципальной земле |
«Места для малого бизнеса» |
|
Туристический оператор |
Найти участок для развития туризма |
«Земля просто» |
|
Орган власти |
Управление территориями, планирование застройки |
Аналитические инструменты НСПД |
Риелторы и юристы также активно используют платформу: она позволяет проверить обременения, сопоставить данные документов с реальными границами на карте и убедиться в корректности правовой информации об объекте.
Какую информацию можно получить через НСПД
Платформа даёт доступ к широкому спектру сведений об объектах и территориях. Часть данных доступна без регистрации, для остальных потребуется авторизация через Госуслуги.
Через НСПД можно:
- узнать кадастровый номер, площадь и адрес объекта
- проверить, кому принадлежит участок или здание
- выяснить, есть ли обременения или ограничения на объекте
- посмотреть точные координаты границ и сопоставить их с картой
- уточнить категорию земли и разрешённое использование
- проверить, попадает ли участок в зону с особыми условиями
- узнать кадастровую стоимость объекта
|
Сведения |
Источник |
Доступность |
|
Кадастровый номер и площадь |
ЕГРН |
Без авторизации |
|
Правообладатель и право собственности |
ЕГРН |
После авторизации |
|
Обременения и ограничения |
ЕГРН |
После авторизации |
|
Зоны с особыми условиями |
Региональные ИС |
После авторизации |
|
Кадастровая стоимость |
Фонд данных ГКО |
После авторизации |
Сервисы НСПД: что умеет платформа
На момент промышленного запуска на платформе работает 11 электронных сервисов. Они созданы на основе открытых пространственных данных и ориентированы на разные категории пользователей.
|
Сервис |
Для кого |
Что делает |
|
Публичная кадастровая карта |
Все |
Просмотр кадастровых данных на карте |
|
«Земля просто» |
Граждане, бизнес |
Подбор и образование участков из государственной или муниципальной собственности |
|
«Земля для фермера» |
Аграрии |
Поиск участков для сельского хозяйства |
|
«Места для малого бизнеса» |
Предприниматели |
Размещение нестационарных торговых объектов на муниципальной земле |
|
Градостроительная проработка |
Застройщики |
Анализ участка: зоны, отступы, ограничения, согласования |
|
«Визуализация пространственных данных» |
Кадастровые инженеры |
Отображение на карте сведений из межевых и технических планов |
|
Фонд данных ГКО |
Все |
Сведения о кадастровой стоимости объектов |
Помимо этого, через платформу можно запросить выписку из ЕГРН (с переадресацией на Росреестр), получить справочную информацию об объекте онлайн и направить заявление о получении земельного участка.
Как зайти на НСПД и начать пользоваться
Платформа работает по адресу nspd.gov.ru. Интерфейс разделён на несколько основных разделов: портал данных с кадастровой картой, раздел «Сервисы», «Карты» и «Фонд данных ГКО».
Для начала работы достаточно следующих шагов:
- Откройте nspd.gov.ru в браузере.
- Для просмотра кадастровой карты авторизация не нужна — карта доступна сразу.
- Чтобы пользоваться сервисами, нажмите «Войти» и авторизуйтесь через портал Госуслуг.
- Введите в строку поиска кадастровый номер или адрес интересующего объекта.
- Активируйте нужные слои карты — по умолчанию часть слоёв отключена.
- Для получения детальной информации кликните по объекту на карте.
|
Действие |
Требует авторизации |
|
Просмотр кадастровой карты |
Нет |
|
Просмотр слоёв с зонами и ограничениями |
Нет |
|
Использование сервисов |
Да (через Госуслуги) |
|
Заказ выписки из ЕГРН |
Да (через Росреестр) |
|
Градостроительная проработка |
Да (через Госуслуги) |
Физические и юридические лица могут использовать платформу в равной мере. Никаких специальных разрешений для доступа не требуется.
Что будет с НСПД дальше
Работа над системой продолжается. Полное формирование единой цифровой платформы и единой электронной картографической основы запланировано к 2030 году.
Госпрограмма ставит четыре стратегические цели:
- создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения
- интеграция с муниципальными и региональными информационными системами
- обеспечение полноты и качества сведений ЕГРН
- пространственное развитие страны в целом
|
Направление развития |
Ожидаемый результат |
|
Расширение охвата регионов |
Полное подключение всех 89 субъектов РФ |
|
Кадастровая оценка |
Автоматизация и мониторинг государственной кадастровой оценки |
|
Международное взаимодействие |
Портал пространственных данных стран СНГ |
|
Картографическая основа |
Единая электронная картографическая основа к 2030 году |
|
Новые сервисы |
Расширение перечня электронных услуг для граждан и бизнеса |
НСПД уже сейчас охватывает 51 регион и постепенно становится основным инструментом пространственного развития страны. Это не просто кадастровая карта нового поколения — это инфраструктура, на которой будет строиться работа с землёй и недвижимостью в России на годы вперёд.